2018年初，商务部、发改委、工信部、财政部、交通部等10个权威部门联合发布了《关于推广标准托盘发展单元化物流》的指导意见，指出推广应用标准托盘，发展单元化物流，是降低物流成本和提高流通效率的有效措施。通知要求从标准托盘推广应用切入，促进包装箱、周转箱(筐)、货运车厢、集装箱等物流载具标准衔接，提升物流上下游设施设备和服务标准化水平。以托盘、周转箱(筐)为集装单元、作业单元、计量单元和数据单元，发展单元化物流，推进物流链各环节高效运作，各主体信息顺畅交换。

这个重要的文件是中国单元化物流发展的里程碑，具有十分重要意义，但是在具体落实文件过程中也存在着许多问题，必须重点解决，需要各个权威机构联合推进，相关企业全面推进，才能够真正的推进单元化物流发展。本文结合自己的工作与研究，谈一谈个人对及各相关问题的认识及思考。

一、关于“物品包装模数标准”

物品包装模数标准是单元化物流的基础性标准，规范产品包装模式是发展单元化物流的起点。长期以来，由于一直关注与推进物流单元化发展，因此也一直重视产品包装模数问题，虽然在商务部商贸物流标准化行动计划对物品包装模数给予了很大重视，但是由于产品包装起源生产制造领域，贯穿采购、设计、生产、物流、流通、货运、仓储、分拣等产业链全流程，仅靠商务部门在流通领域推进包装模数标准化是难以推进的，这次10部委联合推进单元化物流，对解决制约我国单元化物流发展的“物品包装模数”基础标准的问题具有重要意义。

经过对企业的调研，也充分印证了”商品流通中物流包装模数标准“是单元化物流的基础，是推广托盘、物流箱标准的关键，更是所有物流运作的基础性标准;调研中，很多企业都反馈由于物流包装模数体系的不统一带来了物流周转箱标准难以统一，托盘标准难以推广，货架标准难以统一，货物装载空间利用不高，物流机械化与信息化推进不力等许多问题。

作为物流作业单元的产品包装尺寸规格标准化是提升物流效率的基点，如果能够严格执行国家标准，以1000mmX1200mm标准尺寸规格的托盘为基础，全面推进600mmX400mm产品包装模数系列尺寸规格的包装标准，实现托盘、物流箱、集装箱、火车车厢、快递包裹、货架等规格相协调，将会极大提升物流效率。

虽然过去产品包装模数的相关标准都已经存在，但有标准不等于实现了标准化，这些标准制定很多年了，但在实践中企业产品包装设计时常常缺乏包装尺寸模数概念。原有的标准系列也亟需根据现代物流发展予以修正，更要由主管部门大力宣贯与推进。做好这件事，就从源头解决了单元化物流标准问题，可以极大的提高标准托盘推广成效，提升物流效率，这是功德无量的造福社会的重要工作，这项工作需要多部门联合推进。

二、关于开放式托盘循环共用系统

我们知道，托盘循环共用是推进托盘标准发展单元化物流的重要抓手。托盘循环共用的模式，既有路凯、集保这样的由公司运作的闭环的循环共用系统，更有像欧洲托盘协会或产业联盟这类性质的机构推进的开放式托盘循环共用系统，从某种角度上，国家部委如果在推进托盘循环共用系统时，在闭环的托盘循环系统覆盖不到的二三线城市与地区，大力推进开放式托盘循环共用系统会更容易出成效，更能够通过规范市场和鼓励公平竞争，激发市场活力，推动全社会相关企业共同建立托盘池，发挥社会力量促进托盘的循环共用。

托盘的循环共用是核心，不管开环和闭环系统都是达到这个目的的手段。闭环往往是由一家租赁公司运作，全国建立网点，统一进行管理，是封闭的运作，实现托盘在租赁公司统一管理下的封闭流转和循环共用。开放式系统是搭建一个平台(比较符合现在倡导的互联网思维的平台经济)，统一托盘标准，开展严格认证，面向商贸企业、货主企业、物流公司、仓储企业、托盘企业、检测机构、二手托盘流通企业、托盘租赁企业等所有供应链上的企业开放，但所有加入系统的企业都必须经过认证许可，统一托盘标准，建立统一的信息平台，在统一的市场规则(标准与平台)基础上公平竞争，实现标准的托盘在不同企业或一个企业的流转和循环共用，托盘的循环共用体系是开放的，托盘的资产不是属于一家托盘租赁公司公司，可以随着托盘与货物的流转而变化。

开环式托盘循环共用系统与闭环的托盘租赁系统不矛盾，同时开环式更社会化，只要有一片符合标准的托盘被生产出来，就相当于一片循环共用的托盘进入了社会开放的体系，即可以动员所有使用、生产、回收标准托盘的企业都参与托盘循环共用。虽然参与到这个平台的企业是开放的，托盘的循环是开放的，但标准是统一的。由于是循环共用是开放的，托盘可以采用托盘互换、二手市场回收与再销售、区域闭环租赁等多种方式实现托盘的循环与共用。

开环的托盘循环共用系统运作模式：

1、二手市场循环模式：通过托盘二手市场的回收与销售实现托盘的循环共用，二手市场就相当于各地的托盘循环共用网络节点，只不过这些节点的运作企业可以不是一家公司，是开放的可以加盟的网点，是建立在标准托盘价值评估基础上的回收网点。

2、托盘交换模式：欧洲托盘协会推进的的开环的托盘循环共用系统的循环方式是托盘交换式，过去由于我们没有托盘循环系统开闭环的理念，在固有的闭环系统理念下仅仅把托盘交换理解成以托盘循环共用的运作模式，又考虑到国情与企业诚信问题，就简单的认为欧洲交换式不适合国情而忽视了这个系统的开放性的巨大优势，因此对托盘交换式模式也仅仅是字面的理解而已。

其实：仅仅托盘交换制循环利用模式，按照交换托盘的操作细节不同，也有对口交流模式(主要是有托盘紧密协作关系的企业之间签订托盘共用协议，托盘可以在协议内企业之间自由流通，共同承担接收、使用、回送、维修、归属、滞留期等义务，到一定时间清算的流通方式。)、及时交换模式(主要是以承运商为中心，承运商在承运货物时，向发货人交付同等数量和规格的托盘，当货物到达目的地时，承运商向收货人索取同等数量和规格的托盘)、.结算交换模式(不需要在现场交换托盘，而是通过传票处理，在规定的日期内归还相同数量和规格的托盘，如不能在规定的日期内归还或造成丢失的托盘用户，必须支付赔偿金的一种循环利用模式)等。欧洲17个国家主要采用及时交换模式。

3、带托购买模式：如果建立完善的评估标准和办法，也可以不经过二手托盘场，托盘也可以直接在企业间通过购买的模式直接转移，下一家带托购买。对于使用者来讲，只有托盘在使用阶段才拥有托盘资产，托盘随着货物转移，托盘资产也一起转移，使用者使用的托盘成本只是使用期间的价差(原购买成本-下一家购买成本)，这个成本如果运营得好，二手托盘价值评估的高，可能远远低于租金，就相当于带押金的托盘转移与循环使用。这一模式通过托盘使用年限和托盘外观质量进行标准托盘折旧等级在线评价是核心。

总之，开放是只对标准托盘开放，不符合标准的托盘不允许进入这个系统和平台，这也不是新的东西，在我们社会到处存在，只不过原来的不规范和不标准，缺乏全国的系统平台和专业组织进行评估、认证、检测等服务而已。

近年来，中国仓储与配送协会一直致力于在全国全面推进开放式循环共用的模式，并于2017年重视发布了关于开放式托盘循环共用的三个系列标准，在京津冀、珠三角、长三角开展试点，并将建立京津冀开放式托盘循环共用推进联盟。中国仓储与配送协会的工作也得到了社会的广泛反响与支持，很多企业正利用市场的力量，创新商业模式，积极融资，推动开放式的托盘共享平台建设。

三、关于物流周转箱的标准体系问题

目前，就是中国物流箱的标准体系还没有建立统一规范的全国标准体系，虽然大家大力推进与标准托盘相适应的600mmX400mm规格的周转箱标准体系，但该标准只是中国包装协会等单位联合制定的一个行业标准，围绕物流周转箱的国家标准体系建设还是空白，关于物流周转箱标准一些早期标准也已过时。由于物流周转箱是最重要的物流循环包装容器，目前已经形成了一个小产业，在商贸物流、工业务流均有广泛应用，因此制订中国物流周转箱的标准体系是发展单元化物流的急迫问题。

关于物流周转箱的标准体系，我认为应该包括物流箱尺寸标准系列、质量标准系列、检测标准系列、食品类物流箱的强制食品安全标准系列、物流箱的结构标准系列等等。总之围绕一个托盘还有很多标准，围绕物流箱可制定的标准很多。

更重要的还不是标准问题，物流箱是商贸物流重要的物流作业单元，更是农超对接循环共用的核心的托盘延伸产品，国外在这一领域都是政府补贴最出成效的领域，这一环节产业链简单，最容易形成循环，同时效果最突出，社会效益巨大，因为生鲜食品蔬菜水果在物流运作中随意堆码和倒跺批发，会产生大量损耗和垃圾，损耗接近30-40%，通过物流箱，从田间整箱直接运到商超，甚至直接上架，是个闭环系统，最容易循环共用，并可以大量减少生鲜蔬果损耗，可以把生鲜蔬果损耗由30%降到5%以下。据调查，韩国等国家通过政府补贴，产生社会效益惊人。

四、关于如何激活发展单元化物流的市场机制问题

中国目前制定的物流标准并不少，但很多标准制订完了就束之高阁，根本没有起到标准作用，企业也根本不知道我们还有这么多物流标准。同时，企业对物流标准化也极为重视，调研的所有企业都有很多企业的物流运作标准、服务的标准、技术的标准，企业对自己的标准十分重视宣贯，把标准融入到作业流程中，融入到产品采购中，融入到物流服务中。企业标准手册或企业标准规范几乎每家企业都有一本，企业内部标准少的有几十个，多的有百多个，每家企业都有自己的标准体系，很多企业还把企业标准进行分解，并制作成图文并茂的挂板，摆放在物流作业现场。等等，但很多企业自己很重视标准化，却常常不知道相关的国家标准，这是很让人无奈的地方。

推进单元化物流，产品包装模数标准体系是基础，托盘标准体系是关键，托盘与周转箱循环共用是抓手，激活物流标准化推广市场机制是根本。通过商贸物流标准化行动计划和发展单元化物流，最后的落脚点就是要解决市场痛点，激活市场机制，让市场成为根本的力量，让企业在市场机制的推动下自觉自愿的推进托盘标准化与单元化物流，才达到了我们政策的目标。

如何激活发展单元化物流，推动商贸物流标准化的市场机制，有没有一个好的模式可以借鉴。我们知道有一个全球最有名的关于质量标准体系认证ISO9000认证。经过分析和研究ISO9000认证体系，我发现，ISO9000认证理念就是以市场机制为推动力，以企业为主体，以质量标准体系控制与改进为目标，通过系统认证，全面提升质量标准化发展。

ISO9000体系认证现在最新标准为2008年执行标准，有四个核心标准：1、ISO9000:2008质量管理体系基础和术语;2、ISO9001:2008质量管理体系要求;3、ISO9004:2008质量管理体系业绩改进指南;4、ISO19011:2002 质量和(或)环境管理体系审核指南。其中《ISO9001:2008 质量管理体系要求》是认证机构审核的依据标准，也是想进行认证的企业需要满足的标准。

我认为这一理念很好，可以在推进商贸物流标准化和发展单元化物流活动中予以借鉴。当经过几年的商贸物流标准化行动计划试点示范的推进和发展单元化物流的政策落实，可以为商贸物流标准化的体系认证打下一个良好的基础，创造一个良好的市场环境，积累一个很高的市场势能，具备了激活市场机制，发展单元化物流的基础，在试点示范的后期，可以把ISO9000认证理念引入中国商贸物流标准化推进当中来。根据这一理念，我们可以组织中国商贸物流企业的物流标准体系认证，作为发现先进企业，宣贯国家标准，与政策引导与资金支持全面推进中国商贸物流标准化进步。

具体做法是，我们可以制定商贸物流标准体系审核指南、认证要求、改进指南，把行业需要宣贯的重要标准如托盘标准、包装模数标准、物流安全标准等行业性重要标准融入到体系认证中，同时考察企业自己的标准体系是否完善，来给出认证意见，对通过认证的先进企业给予表彰与奖励。

认证一定要根据企业实际，对行业性的标准只选择最基础、最重要的纳入认证体系，对其他标准要以企业标准体系为主，可以考察企业标准是否违背国家标准，只要不违背就行，高于国家标准要求更好，认证只考察企业有没有标准体系，不能用国家标准一刀切。这也是ISO9000认证的精神。当然，通过认证还可以发现哪些国家标准不符合企业实际，需要进行改进。

经过与部分企业进行交流，我的这一想法也得到了企业的广泛认同，企业表示非常需要国家对企业物流标准化给与系统的指导和培训，开展标准体系的认证，而不是单一标准的认证。但企业也表示反对一刀切的强推企业认证，企业标志并不需要实施一些无用的标准，标准体系认证的标准应该选择关键的、成体系的标准，应该根据不同的行业物流特点可以制定模块化标准系列，经过认证应该确实能够提升物流企业的服务水平与效率，企业服务能力能够得到社会的品牌认可。

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